The Innovation of Roti 7 Lapis (7-Minute Response Time for Free Firefighting Services) in Surabaya City from a Public Value Perspective

Authors

  • Diana Safitri Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur
  • Indira Arundinasari Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur

DOI:

https://doi.org/10.55927/fjmr.v4i12.624

Keywords:

Public Value, Roti 7 Lapis Innovation, DPKP Surabaya

Abstract

The Surabaya City Fire and Rescue Service (DPKP) has a huge responsibility given the city's population density and the increasing potential for emergencies year after year. Due to the high frequency of fires and emergency evacuations carried out by the Surabaya City DPKP, the 7-Minute Response Time Free Firefighting Service (Roti 7 Lapis) innovation was established in 2022 to improve the speed of rescue response times in an effort to minimize casualties and material losses due to fires. This innovation has been used as a model by other cities. This study aims to identify, describe, and illustrate the public value of the Surabaya City DPKP's Roti 7 Lapis innovation. The method used in this study is qualitative descriptive with a descriptive approach, with data sources derived from interviews, observations, and documentation studies. The focus of this research is to analyze the public value of the Roti 7 Lapis innovation using Mark Moore's (1995) strategy triangle theory, which consists of three strategic aspects, legitimacy and support, operational capability, and substantively valuable.

References

Abdussamad, H. Z., & Sik, M. S. (2021). Metode Penelitian Kualitatif. CV. Syakir. Media Press.

Agung, Kurniawan. (2005). Transformasi Pelayanan Publik. Yogyakarta: Penerbit Pembaharuan.

Anda, S., Roza, D., & Kana, P. A. (2023). Kewenangan Dinas Pemadam Kebakaran dalam Pelayanan Non Kebakaran sebagai Upaya Peningkatan Pelayanan Publik (Studi Di Kabupaten Lima Puluh Kota). Unes Law Review, 6(1), 87–103.

Djafar, R., & Sune, U. (2022). Responsivitas Pelayanan Publik (Studi Kasus Pelayanan Pasien BPJS Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Pohuwato). Jurnal Politik Dan Sosial Kemasyarakatan, 14(1), 99–112.

Gunawan Wike, A., & Rohman, A. (2024). Responsivitas Aparat Desa Dalam Memberikan Pelayanan di Desa Mojorejo Kota Batu. JADMENT: Journal of Administrastion & Development, 1, 170–176.

Hardiyansyah. Kualitas Pelayanan Publik. Konsep, Dimensi, Indikator, dan Implementasinya. Yogyakarta: Gava Media. 2011.

John Alford dan Janine O'Flynn. 2009. Making Sense Of Public Value: Concepts, Critiques And Emergent Meanings. The Australian National University. Intl Journal of Public Administration, Vol. 32, 171-191.

Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 63 Tahun 2003 tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik

Kusumawardani, R. P. N., & Oktariyanda, T. A. (2024). Efektivitas Pelaksanaan Pelayanan Response Time 7 Menit Layanan Pemadaman Kebakaran Gratis (Roti 7 Lapis) Pada Dinas Pemadam Kebakaran Dan Penyelamatan Kota Surabaya. Publika, 222-236.

Moenir, 2006, Manajemen Pelayanan Umum di Indonesia, Jakarta: Bumi Aksara.

Moore, M. H. (1995). Creating Public Value: Strategic Management In Government. Harvard University Press.

Niluh Kusumawardani, R. P., & Aktiva Oktariyanda, T. (2024). Efektivitas Pelaksanaan Pelayanan Respon Time 7 Menit Layanan Pemadaman Kebakaran Gratis (Roti 7 Lapis) pada Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamata Kota Surabaya. Publika, 12(1), 222–236.

Peraturan Menteri PANRB No. 30 Tahun 2014 tentang Inovasi Pelayanan Publik

Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Penyelenggaraan Perlindungan dan Penanggulangan Kebakaran

Peraturan Presiden Nomor 87 Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2020-2024

Peraturan Walikota Surabaya Nomor 10 Tahun 2021 tentang Penanggulangan Kebakaran di Kota Surabaya

Peraturan Walikota Nomor 139 Tahun 2022 tentang Daftar Inovasi

Peraturan Walikota Nomor 74 Tahun 2021 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Surabaya.

Prayogo, A. N., & Fanida, E. H. (2024). Kajian Dampak Layanan Pemadaman Gratis Untuk Mengukur Efektivitas Program Roti 7 Lapis (Response Time 7 Menit Layanan Pemadaman Gratis) Di Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Surabaya. Publika, 945-956.

Prof. Dr. Sugiyono. (2019). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D.

Rahmadhany, P. L., & Megawati, S. (2025). Implementasi Program Response Time 7 Menit Layanan Pemadaman Gratis (Roti 7 Lapis) Pada Rayon IV-Wiyung Dinas Pemadam Kebakaran Dan Penyelamatan Kota Surabaya. Dinamika Administrasi: Jurnal Ilmu Administrasi dan Manajemen, 6(2).

Sedarmayanti. 2004. Good Governance. Bandung; Mandar Maju.

Sinambela, Lijan Poltak. 2006. Reformasi Pelayanan Pulik. Teori, Kebijakan, dan Implementasi. PT. Bumi Aksara: Jakarta.

Tangkilisan, H. N. (2005). Manajemen Pelayanan Publik. Jakarta: Grasindo.

Tjiptono, F. 2012. Pemasaran Strategik. Andi Offset. Yogyakarta.

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009, Bab I Pasal 1 Ayat 1 tentang Pelayanan Publik

Published

2025-12-28